海外风险预警 | 阿根廷、韩国、智利
阿根廷
总统初选结果显示右翼候选人高票领先，执政党等5个党派及联盟人选可参加10月大选，首都示威冲突致1人死亡骚乱蔓延至马德普拉塔，图库曼省省会举行抗议反对政府改动储蓄项目，活动人士首都集会吁提供更好失业者援助，伊瓜苏港出租车司机抗议优步侵占当地市场，地铁、教师等工会组织多地罢工，原住民团体全国游行吁获更多权利，局部政治稳定性、示威骚乱、工会运动、社会治安风险高企持续预警
2023年8月13日，阿根廷国家选举委员会公布当天进行的2023年全国大选初选初步计票结果，五个党派和政党联盟推举的总统候选人获得法定得票率，将参加今年10月22日举行的总统正式选举。其中，右翼“自由前进党”（La Libertad Avanza）总统候选人、现任国会众议员米莱（Javier Milei）以31.4%的得票率领先，执政党联盟“祖国联盟”（Unión por la Patria）总统候选人、现任经济部长马萨（Sergio Massa）和在野党联盟“变革联盟”（Juntos por el Cambio）的总统候选人、前国家安全部长布尔里奇（Patricia Bullrich），分别以21%和17%的得票率分列第二和第三位。排名第四位的“为了我们国家联盟”候选人斯齐亚雷蒂的得票率为4.6%。“左翼阵线”（Frente de Izquierda y los Trabajadores-Unidad）候选人布雷格曼（Myriam Bregman）的得票率为1.8%，排名第五。另外，8月10日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的方尖碑附近举行抗议示威并发生警民冲突，造成一名抗议者死亡。之后，示威活动蔓延到布省马德普拉塔，当地市政大楼被烧。同日，大首都区阿韦亚内达地区举行抗议活动，组织者暂停了城际火车罗卡线（Roca）并提出劳资主题诉求。8月11日，图库曼省省会图库曼市中心举行堵路抗议，参与者用数十辆汽车封锁独立广场附近道路，抗议政府改动储蓄项目。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月8日，阿根廷“战斗阵线”（Frente de Lucha Piquetera）活动人士在首都布宜诺斯艾利斯市中心举行示威，要求政府为失业者提供更好援助等。8月4日，出租车司机在阿根廷米西奥内斯省伊瓜苏港举行抗议活动，谴责优步进入当地服务市场并造成利益影响。8月1日和3日，阿根廷首都地铁和地铁工人协会（AGTSyP）举行罢工，要求缩短每周工间等。工会曾于7月26日举行类似活动。7月31日至8月1日，阿根廷丘布特省教育工人协会（ATECh）的教师在丘布特省举行为期48小时的涨薪罢工。7月28日，包括左翼组织“Somos Barrios de Pie”在内的多个工会在阿根廷首都布市集会游行，反对政府的经济政策，要求为低收入居民提供额外资助。另外，7月31日至8月1日，原住民活动人士从全国各地游行前往阿根廷首都集会示威，要求原住民获得更多权利、推翻胡胡伊省最近颁布的限制示威合法性法令，并纪念原住民节日“Pachamama日”。过去数周，胡胡伊省发生公民骚乱冲突并造成数十人受伤。7月31日，抗议者在内乌肯省阿罗伊托（Arroyito）附近封锁22号国道，谴责发展部的遴选过程疑似不公。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，阿根廷社会总体保持稳定。2023年8月13日，阿根廷举行总统初选，五个党派和政党联盟推举的候选人获得法定得票率，将参加定于10月22日举行的新一届总统选举。其中，右翼政党候选人得票领先。近年来，阿政治极化对立日益严重，经济状况持续恶化，民众对当前中左翼政府处理经济问题的失望，增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。2019年10月，中左翼“全民阵线”（FdT）总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年，执政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利。2019年以来，克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年12月6日，阿首都法院认定其“行政欺诈罪”成立，判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。另外，2022年3月，国际货币基金组织（IMF）通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议，并于6月批准首次审查，允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月，IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性，帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口，推动包容性增长。近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象，阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响，其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况，加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应，推高了食品和燃料价格，对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前，阿根廷的主要风险包括：公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护。同时，应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
韩国
两地无差别杀人事件后杀人预告帖频发，中使馆提醒在韩中国公民加强安全防范，邪教组织成员首都集会示威，约5万人市民团体首都反政府抗议，教师团体持续每周六集会吁提升工作条件，今年疟疾病例累计417例超去年同期2倍，社会治安、集会示威、工会运动及公共卫生安全风险持续预警
2023年8月14日，韩国首尔警察厅网络犯罪侦查队确认，国内多家媒体收到恐吓邮件，发件人称将在15日光复节炸毁首尔市政府大楼。邮件混用英日韩三国文字，以日本律师“唐泽贵洋”名义发送。唐泽贵洋9日在社交平台澄清，自己名义被人盗用。此前，首尔市政府多名公务员收到类似炸弹恐吓电子邮件。7月21日和8月3日，韩国相继发生首尔新林洞和京畿道城南市盆唐区“无差别持刀伤人”事件，造成十余人伤亡。7月22日开始，网络上出现一系列来自多地的“杀人预告”帖，涉及学校、机场、地铁站、车站等人流密集场所。警方从8月4日起在全国200多个重点地区巡查，截至8月11日共搜索到315篇相关帖子并抓获119名发帖者，其中至少三分之一是未满19岁的未成年人。8月9日，首尔警方还在市政厅站发现两个可疑包裹，一度封锁相关站点。8月7日，中使馆发布安全通知，提醒在韩中国公民密切关注周边安全形势，提高自我防范意识，近期谨慎前往人流密集场所。另外，8月15日，韩国邪教组织“耶稣晨星会”（JMS）成员在首都首尔集会，要求对被控性侵罪的JMS创始人兼领导人郑明析进行公正审判。7月份，该组织曾在市政厅和普信阁（Bosingak）车站前举行类似活动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月12日，韩国首都首尔的市民团体举行反政府示威活动，抗议尹锡悦政府与日本合作、与美国举行联合军事演习以及不断恶化的韩朝关系，谴责日本将福岛核电站的放射性水排入海洋的计划。组织者称，大约5万人参加活动。同日，韩国教师团体在首尔南大门路举行抗议活动。7月22日以来，教师群体每周六组织集会，纪念一名疑似在7月18日因受到学生父母骚扰而自杀的教师，要求为教师提供更好的工作条件。在8月5日最近一次活动中，约4万人参加集会。据悉，该活动或将无限期持续举行。另外，8月7日，韩卫生官员表示，今年全国疟疾病例数增加，1月1日至7月29日累计确诊417例病例，是去年同期190例的2倍多。其中，京畿道（260例）最多，仁川（63例）、首尔（52例）和江原道（16例）病例较多。当局敦促公众积极防范。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，韩国政局总体稳定，治安状况良好，社会稳定，犯罪率较低，但近年来，常发生电信诈骗案件。2022年3月9日，韩国举行第20任总统选举，右派国民力量党候选人尹锡悦以微弱优势险胜共同民主党候选人李在明并于5月10日宣誓就职。因共同民主党主导国会，该国自此形成府院对立局面，导致总统的政策法案推进常常受阻。2023年2月17日，韩国法院同意检方发送的对最大在野党共同民主党党首李在明的逮捕同意请求书，正式启动国会对李在明的逮捕同意流程。虽然此案最终以国会否决结束，但在韩国宪政史上，最大在野党党首被申请逮捕尚属首次，进一步加深了该国大选以来的朝野对立局面。此后，党派斗争愈发激烈。另外，韩国投资环境总体良好，具有较强吸引力，但工会较为强势。受疫情及国际经济环境影响，近年来韩国经济表现不佳，国内通胀持续上涨，引发工会抗议。自2023年初起，为调查“建筑工地暴力”，彻底根除工会索要钱财、强迫录用、妨碍工程等有组织违法行为，韩政府对全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）和韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）两大工会组织进行了扣押搜查，全力推进劳动改革。2022年6月以来，韩货运工会因薪资争议多次举行大规模持续罢工，导致该国物流网络数度中断，造成多个行业巨额损失。目前，韩国主要风险包括：局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险、经贸摩擦风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻韩国各地，尤其是首尔、釜山等地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往游行示威区域，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施等，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免谈论社会、政治敏感话题，注意防范公共卫生安全风险，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
智利
动物权益组织首都游行抗议，瓦尔帕莱举行土地相关主题堵路示威，反总统人士首都抗议，工会教师团体多次罢工要求加薪并改善学校安全等，首都居民集会要求改善住房条件，示威抗议、工会运动风险持续预警
2023年8月12日，智利多个动物权益组织在首都圣地亚哥举行示威游行，谴责参议院农业委员会最近批准的一项宣布牛仔竞技运动为全国性运动的倡议。8月11日，智利瓦尔帕莱索大区抗议者在首府瓦尔帕莱索的帕努拉斯广场附近使用燃烧物封堵68号公路，抗议土地相关问题。同日，反对智利总统加夫列尔·博里奇的活动人士在首都圣地亚哥市中心的总统府拉莫内达宫（La Moneda Palace）外举行抗议活动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，223年8月8日至9日，智利综合工人工会（SINATI）的教师举行全国48小时罢工活动，以表达一系列劳动相关诉求。8月2日至3日，智利教师工会的教师举行48小时全国罢工，提出增加薪资和改善学校安全等一系列要求。7月26日，智利教师群体曾发起24小时全国罢工，要求提高在职和退休教师的工资，并改善学校内部安全等。另外，7月20日，智利首都圣地亚哥都市区的居民在Quilicura社区堵路抗议，要求当局改善住房条件。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战，首都圣地亚哥等城市盗抢案件多发，犯罪分子一般团伙作案，个别犯罪分子甚至持械威胁。2019年10月以来，首都圣地亚哥因地铁票价上涨引发骚乱，智政府采取打击暴力、改善民生、改组内阁、宣布举行制宪公投等举措逐步平息局势。2021年10月，国际调查记者联合会公布“潘多拉文件”，揭露多国领导人隐匿资产和逃税行为，智利前总统、中右翼联盟“智利前进”成员皮涅拉在列，引发该国舆论强烈反应。2021年11月，智利举行新一届总统选举，35岁的左翼政党联盟“赞成尊严”候选人加夫列尔·博里奇，获得超55%票数赢得大选。2022年3月，博里奇上任，称将以实现社会公平正义为目标，计划实施多项改革，全力支持制宪进程，实行基于民主、人权、女性主义和陆地海洋环境保护的对外政策。7月，当局开启新宪法草案公示期。9月4日，智利举行全民公投，新宪法草案遭到否决。另外，智利南部比奥比奥大区、阿劳卡尼亚大区、河大区及湖大区的原住民马普切人长期寻求更多自治权利，与当局就土地管理存在分歧，反对土地开发、要求归还领土，“阿劳科-马列科协调者”（CAM）、“叛乱领土斗争”（WAM）等被列为恐怖主义组织的分离主义武装在该地区活跃，频繁袭击政府和安全部队的资产、公共基础设施以及工业、商业和农业设施。2023年4月19日，中国驻智利大使馆发布消息称，当前智利局势总体稳定，社会秩序较正常，但犯罪率持上升趋势，不时发生中国公民财物被偷、被抢事件。请旅智中国公民关注当地安全形势，合理规划行程，加强安全防范。目前，智利主要风险包括：公共卫生安全风险、集会示威风险、恐怖主义风险、工会组织运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、特木科等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危敏感区域，密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与传染病疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。
来源：走出去服务港
