银川开发区区情和发展环境简介
一、银川经济技术开发区宁夏回族自治区惟一的国家级经济技术开发区。
于2001年经国务院批准成立，是全国54个国家级经济技术开发区之一。办区方针是：遵循“三为主、两致力于、一促进”的宗旨，即“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”。发展目标是：把银川开发区建设成为宁夏发展特色优势产业和高新技术产业的示范区、西北地区最适宜创业的经济技术开发区。目前，入区各类企业2121家，其中工业企业311家；规模以上企业73家，其中产值过亿元的企业13家；外商投资企业34家，高新技术企业29家，占全区高新技术企业总数的62%。
二、两块牌子、两个区块、自治区“二号工程”
两块牌子：2005年国家级银川经济技术开发区和省级银川高新技术产业开发区(1992年成立)调整合并（最近国务院已决定将银川高新技术产业开发区升格为国家级），即在银川开发区挂银川经济技术开发区和银川高新技术产业开发区两块牌子。开发区党工委、管委会为银川市委、市政府的派出机构；实行“一套机构、两块牌子”，“封闭式管理、开放式运行、自主式开发”的管理模式，行使与开发区建设有关的省级经济管理权限；根据国家、自治区及银川市经济与社会发展的方针、政策、法规，研究制定促进开发区建设与发展的相关政策规定。管委会派驻机构：工商局、国税局、地税局、公安分局、检察处。
两个区块：东区位于银川市中心地带的金凤区境内，规划面积2.26平方公里，由省级银川高新技术产业开发区于1992年起步建设。经过十多年的开发建设，小巨人机床、启元药业、沙赛药业及软件、动漫等一批高新技术企业汇集于此，并已形成集工业、商贸、金融、办公、居住一体化的综合性功能区，区域土地已全部开发利用完毕。西区位于银川市西夏区境内的南部工业区，规划面积5.24平方公里，规划控制面积30.68平方公里，是国家级银川经济技术开发区依托银川高新技术产业开发区于2001年起步规划建设的。按照“拉开大格局、构筑大框架、满足大项目”的思路，累计投入资金9.62亿多元，全力推进道路、水、电、暖、天然气等配套设施和园林绿化建设，目前，已完成控制区22平方公里范围内7横10纵主、次干道路及配套设施闭合环网。区内的银川第三污水处理厂日处理污水能力5万吨，并将扩容至10万吨。为项目的引进和企业的发展创造良好的硬环境,共享铸钢、大连实德、恩德风电、新瑞机床、新大地汽车、汇川服装等60余家工业项目入区发展。
“二号工程”：自治区党委、政府为加快推动宁夏经济实现跨越式发展，将宁东能源化工基地确定为自治区的“一号工程”，将银川开发区确定为自治区的“二号工程”，予以重点支持，发挥其辐射、示范、带动作用。
三、重点发展四大主导产业，培育发展现代服务业
银川开发区立足宁夏，面向全国，放眼国际，确定重点发展机械装备制造、新能源、新材料、精细化工四大主导产业。经过多年的发展：
机械装备制造产业，是宁夏的优势产业。已形成了以数控机床、重型铸钢、风电设备、精密轴承、起重设备生产和减速机、煤矿机械、农业机械、仪器仪表、液压电气、热处理等配套的产业基础,同时，着力向专用汽车、工程机械的生产和组装、改装等领域拓展。其中，在机床制造业行业，宁夏小巨人机床公司（日本独资）是我国首家智能化机床生产企业，生产的加工中心居世界领先水平；宁夏新瑞长城机床公司生产的国产品牌中高档数控机床和数控立式车床及车削、车铣中心销量居国内同行业第一位；宁夏大河机床公司生产的加工中心处于国内同行业中高档水平，立式转床、衍磨机床代表了国内发展水平。在这3家机床“龙头”企业的带动下，一批零部件配套企业也相继入驻开发区。在重型铸钢行业，我区相对全国而言铸造能力较强，技术水平较高，宁夏共享铸钢公司（中国奥地利合作）和宁夏长城须崎公司（中日合资）是目前国内一流的重型铸件铸造生产企业。共享铸钢公司是国内铸造行业的“龙头”企业，世界行业排名在前10位，该公司生产的单体铸件重达150吨，为全国之最，是上海汽轮机厂、东方汽轮机厂和美国GE、德国西门子、日本三菱重工等企业的供应商，为三峡电站生产的水轮机转轮叶片填补了国内空白；宁夏新瑞长城机床公司正在建设年产10万吨铸件生产项目，以满足日益增长的铸件市场需求。在仪器仪表行业，宁夏隆基宁光仪表有限公司是宁夏电子仪表行业惟一具有自主知识产权的电子仪表生产企业，其第六代电子式载波电能表技术国内领先，市场份额占到全国3%以上，全区的75%以上，且还远销海外东亚等国家。在轴承行业，西北轴承集团有限公司和德国富安捷铁路轴承公司的轴承生产规模位居全国同行业第6位，其特大型轴承、铁路、汽车轴承的生产能力和水平在全国同行业中具有举足轻重的地位。在起重设备制造行业,银川起重设备制造公司、天地奔牛传动设备公司、银川市起重运输机械设备公司生产的大型起重机和重型减速器已形成一定的市场规模。在汽车生产制造行业的发展上，自治区、银川市党委、政府高度重视，作为宁夏重点发展的产业予以关注和支持，采取“积极引进、加快发展”的方针，成都宁夏新大地汽车有限公司投资18亿元，建设年产6万辆卡车、3万辆微型车和乘用车项目，2008年9月17日第一辆卡车下线；由成都新大地汽车有限公司引进的韩国“双龙”商务车和国内“牡丹”客车也将落户银川开发区；凯沃重工工程机械有限公司投资6亿元，年产3000台铰接式矿用工程机械车制造项目即将投产;葳骏运输机械有限公司投资3.8亿元年、年产3万台轮式拖拉机生产项目和宁夏皇马汽车有限公司投资2亿、年产1万辆专用汽车（环卫车、半挂和自卸车、水泥搅拌车、水泥泵车等）及零部件生产加工项目已开工建设；宁夏中田农用车辆有限公司投资2亿元，先期租赁开发区中小企业创业基地厂房生产“中田”牌农用车、拖拉机，项目达产后年产农用车、拖拉机3万台；中国汽车零部件工业公司与银川开发区管委会合作，在银川开发区建设“中国汽车零部件银川产业基地”。河北新凯汽车集团投资25亿元，年产15万辆经济型轿车、5万辆轻型车、25万台发动机生产项目，正在办理企业注册和项目资质申报。另外，东风云汽、川东石油专运车等汽车项目也在洽谈之中。为了加快银川开发区机械装备制造业“铸龙工程”的实施，计划建设的八大工艺配套中心，即铸造、热处理、板焊件、模具、精加工中心正在建设之中，锻造、液压件、电镀中心也在积极招商引进，由此使开发区机械装备制造业工艺配套能力有一个大的提升。
新能源产业，重点发展新能源装备制造业。在风力发电设备制造行业，中德合资的恩德风电设备制造公司，生产的1.5兆瓦型风力发电机组，国产化率达到30%;宁夏银星能源股份有限公司引进了三菱重工风机制造先进技术，国产化组装制造的1.0兆瓦型风力发电机组已下线；宁夏天净电能开发有限公司生产的0.75兆瓦型风力发电机组, 比日本及欧洲的同类产品销售价低10%至20%，三种机型构成了目前国际风力发电机的主流机型，有着很大的发展潜力；宁夏银星能源股份有限公司300套塔筒、600套机舱罩及叶片项目已开工建设。在光伏材料和设备制造行业，宁夏发电集团年产1万吨高纯硅、4000吨多晶硅项目，西安隆基硅材料股份有限公司的3000单晶硅及其切片项目，银星能源股份有限公司的光伏发电跟踪装置和太阳能电池及组件项目，江苏兆伏新能源有限公司的光伏并网逆变器项目均在建设中，这些项目为银川开发区新能源产业的发展奠定了基础。
新材料产业，是宁夏的特色产业。宁夏发展稀有金属、有色金属、碳基材料、光伏材料等具有较好的产业基础，已形成了以钽、铌、铍等稀有金属，铝、镁合金有色轻金属，碳基材料为主的具有地方特色的新材料产业群。目前，银川开发区已有新材料企业10多家，大连实德年产8万吨PVC型材项目已投产，宁夏发电集团年产1万吨高纯硅、4000吨多晶硅项目、宁夏华盈矿业年产5万吨镁合金项目、宁夏机械研究院年产1000吨亚微米级碳化硅粉体材料项目、宁夏融通工贸有限公司年产9万吨二氧化硅为粉项目都在建设中。
精细化工产业，是宁夏的新兴产业。以石油化工、特别是煤化工为基础的精细化工产业，已成为当今宁夏着力发展的重点产业。银川开发区依托宁东煤炭资源和甲醇、二甲醚、煤基烯烃等化工产品，做好产业链规划和关联产品的开发。目前，以银川佳通轮胎有限公司为“龙头”的100万套全钢载重子午胎、150万套半钢子午胎、200万套斜交胎生产线，拥有100多个品种、200多个规格的产品，综合经济效益列全国轮胎行业第一位，轮胎生产产业已成为自治区重要的经济支柱之一；宁夏大元炼化有限公司年产800万吨成品油，和2万吨离子膜氢氧化钾及其副产品；宁夏鑫尔特新能源有限公司年产60万吨变性醇、5万吨变性添加剂和40万吨清洁燃料、10万吨复合柴油等项目，已在开发区新规划的精细化工园中落户。
培育壮大现代服务业。在重点发展机械装备制造、新材料、精细化工三大主导产业的同时，把培育发展现代服务业作为提升形象、优化环境的重要抓手，加速推进总部经济、商贸物流、软件动漫、金融保险和信息通讯等业态的发展。
一是软件动漫产业发展迅速。宁夏软件园已有29家软件企业入驻，2008年实现销售收入1.6亿元。电子商务、电子政务、医疗保险、矿井通信等管理软件在西部处于领先地位，有6家企业被列入全国软件企业竞争力研究报告；积极筹建银川软件服务外包基地，部分软件企业开始承揽外包工程。依托软件园建立了银川动漫产业基地，建设了动漫创意室、动漫体验室等公共技术共享平台，制作完成了《美丽家园》、《不周山传奇》、《诸世纪》等一批本土动漫作品和影视作品。有1家企业在2008“杭州动漫节”上获漫画类最高奖—“美猴”奖，举办了“中国（宁夏）动漫作品及动漫艺术家插画展，银川盛天彩文化传媒公司任立伟作品集获全国性大奖，使宁夏的软件、动漫产业引起了业界的关注；由中央电视台与银川开发区管委会合作建设的西部首家央视动漫基地，“CCTV—新科动漫频道银川制作基地”于2008年3月21日落户银川开发区，“基地”将以“培训学院”和“研发创作中心”为依托，打造成位西部最大的动漫培训、生产外包基地。
二是银川陆港物流中心加快建设。为实现天津港向银川无水港的延伸，组建了银川陆港管理有限公司，完成了项目立项和陆路口岸规划等工作，一期起步区口岸联检业务楼、联检暂扣库房、中转库方改造工程、口岸检查桥及监管区围网工程等设施已竣工投入使用，并具备了口岸功能，2009年6月8日开通运营。全部项目建成后，一个集物流、联运、配送、保税、加工、检验、报关等为一体的、具有口岸功能的、现代物流服务基地，必将为入区企业进出口和物流贸易提供极大的便利。
三是积极推进东区“退二进三”战略实施。加快启动高新区中心商务区改造项目。中心商务区规划业经银川市审定，实施方案已编制完成，按照确定的建设时序即将开展征地拆迁和项目招商。支持现有企业实施产业转型，发展现代服务业；积极引进中电投宁夏能源公司、青铝研发中心入区，推动总部经济发展。
四、着力打造四大制造业基地
“十一五”期间,银川开发区将着力打造4个全国知名的制造业基地，即以宁夏小巨人机床有限公司（日本独资、年产4000台）、新瑞长城数控机床有限公司（年产6000台）和宁夏大河机床公司（年产1000台）为“龙头”，打造年产1.1万台全国知名的中高档数控机床生产基地；以宁夏共享铸钢有限公司（中国与奥地利奥钢联合资）和宁夏新瑞铸造公司为“龙头”，打造年产10万吨全国最大的重型铸钢件生产基地；以宁夏恩德风力发电设备制造有限公司（中国德国合资）、宁夏银星能源股份有限公司和宁夏天净风力发电设备制造有限公司（共计1000台、百万千瓦）为“龙头”，打造全国知名的风力发电设备制造基地；以银川佳通轮胎有限公司（中国新加坡合资）为“龙头”，打造载重车、轿车、工程车、飞机轮胎全国第一、世界十强的轮胎生产制造基地。目前国内外知名企业日本马扎克、日本三菱重工、奥地利奥钢联、德国恩德、德国舍弗勒、新加坡佳通、康师傅食品、香港瑞实渣华、上海华源药业、江苏新瑞、大连实德、成都新大地、中国光彩事业产业基地等国内外知名大型企业已相继入区建设和发展。
五、加强五大创业服务平台建设。
宁夏国家高新技术创业服务中心，是自治区科技厅设在开发区的科技中介服务机构，旨在为创业企业孵化提供优质平台。已累计孵化企业86家，并积极为科技型企业争取国家和区、市各类扶持政策和资金；支持企业创建国家、行业标准和贯标工作及申报专利；为企业提供管理、技术、信息、人才、法律等方面的服务。
宁夏留学人员创业园，是自治区政府批准于2003年在银川高新技术产业开发区建立的宁夏首家留学人员创业园。其宗旨是：依托开发区的优良环境和条件，实施配套的优惠政策，吸引、鼓励留学人员来宁创办科技企业，培育具有国际竞争能力的高新技术企业和企业家，加快宁夏经济社会发展。创业园已有17家留学人员企业入住，分别来自美国、日本、法国、德国、加拿大和俄罗斯等国的46名（其中博士27名、硕士11名，在国外深造回国人员8名）回国留学人员从事研究和开发工作。创业园为留学人员提供了宽松舒适的工作和生活条件，营造了良好的创业和发展环境，是广大留学人员回国创业、施展才华、实现自我价值的重要平台。目前，宁夏博奥生物工程有限公司、宁夏瑞赛而商务有限公司、宁夏佰福特实验室有限公司等4家企业产品已批量生产。
开发区中小企业创业基地，已在银川开发区西区启动建设，占地378亩，可建设标准厂房15.3万平方米，主要为机械装备配套、仪表电器、服装业和食品业的中小型无污染加工企业提供生产厂房。厂房以单层厂房为主，也可以根据企业的特殊要求“量身定做”。厂房具备水、暖、电、通讯、蒸汽等基本生产基础配套，还可以根据特殊需求增加配套。基地区域内实行统一绿化、统一仓储、统一管理，最大程度地满足入驻企业的需求。创业基地预计可容纳60家企业。园区厂房可租、可售，也可“以租代售”。
宁夏软件园,是银川市委、市政府倡导和决策，由银川开发区投资7000万元建设的。2005年10月由自治区人民政府命名并授牌，2006年6月交付使用。建筑面积1.57万平方米，设施功能配套齐全，是区内软件企业聚集发展最理想的园地。依托宁夏软件园现有资源建设的银川动漫产业基地，为动漫企业搭建起了创业平台，建立个人创意工作室、动漫制作工作室、动漫作品体验室、动漫产品展示厅等先进的公共技术共享平台和完善的服务体系，鼓励广大动漫爱好者依托平台创意、创业。基地以现有动漫企业为基础，依托宁夏独特历史文化资源，大力支持相关企业和社会各界文化创意人才，创办动漫企业和个人工作室，使动漫产业基地成为银川动漫创意产业人才、企业的聚集地和区内院校的实训基地。2008年软件和动漫企业年销售收入突破1.6亿元，将成为开发区现代服务业新的增长点。
银川陆港物流中心,是自治区政府批准设立的陆路二类口岸，位于银川开发区西区，规划面积2300亩，是集物流、联运、配送、保税、加工、检验、报关、报验等为一体的具有口岸功能的现代物流服务基地。一期建设的银川陆港已具备了口岸功能，2009年6月8日开通运营。银川陆港物流中心开通后，将依托银川及周边地区的货源优势，逐步开行银川至天津港铁路“五定”班列和集装箱专列，实现内陆口岸、货物集散两大功能，实施区域管理封闭化、海关智能化和报关通关快捷化，使银川陆港实现了一次报关、一次验查、一次放行的物流运作模式，企业产品出口在此即可通关。必将为入区企业进出口和物流贸易提供极大的便利。
六、具有六大比较优势
土地优势。银川开发区已完成东区土地的开发利用。西区发展空间广阔，这里土地开阔，地势平坦，依托城市，基础设施配套完善。一期规划的30.68平方公里区域，已完成22平方公里的“七通一平” 基础设施配套建设；二期向南跨越南环高速公路至桑园沟、向西至沿山公路，规划控制面积为70平方公里；远期规划开发面积可达150平方公里。银川工业用地价格，国家确定的挂牌最低限价为19.2万元/亩，但土地价格并不会成为项目入区的障碍，银川开发区将对投资规模大、产业层次高、关联度强的重大项目，通过开发区“重大项目扶持资金”和“产业发展专项基金”，对项目发展和基础设施建设提供相应的扶持。
矿产优势。银川境内已探明的矿产有：煤炭、石灰岩、白云岩和石英沙等20余种，其中宁东煤田探明储量约273亿吨，被确定为全国13个亿吨矿区之一和西电东送电源点，发展能源化工工业具有良好的前景；地跨宁夏的陕甘宁盆地已探明储量达7000多亿立方米，是世界级大气田，银川距陕甘宁气田最近，输气条件最好，目前已形成10亿立方米的年供气能力，发展石油天然气化工，具有潜在的优势；此外，硅矿已在贺兰山探明储量约42亿吨，位列全国第一，纯度约98.5%以上，发展硅产业和光伏材具有矿产优势。
电力优势。宁夏有丰富的火电、水电资源，形成了以火电为主、水电为辅的电力供应体系,是西电东送电源点，全区电力装机总规模突破1000万千瓦，人均装机1.7千瓦，发电量7340千瓦小时，人均装机和发电量均居全国第一，并跻身于水电火电共济、质量最好且价格最低、调峰效益最佳的大型电力基地之列。银川周围有6个电厂，电力供应充余。银川开发区二区区域内建有西夏热电厂，一期装机容量2x20万千瓦，二期2x33万千瓦机组项目也在设计中；区内建有长城、兴庆各10万千伏安的两个变电所，并与银川变联网。
交通优势。银川市已形成了公路、铁路、航空为主的立体交通网络。4条国道和4条省道从境内穿越，高速公路通往兰州、武汉、青岛等国内主要大中城市。包兰铁路通江达海，东至京津，西接亚欧腹地；正在建设的银（川）太（原）铁路，使银川作为西部大开发“桥头堡”的重要地位更加突出。银川河东机场是国家4D级现代化机场，已开通北京、广州、上海、乌鲁木齐等40多条航线，拉近了银川与全国乃至世界的距离。银川开发区（西区）距银川火车站6公里，距银川河东机场25 分钟的车程，有3条高等级公路进出开发区，区内陆路口岸和企业铁路专用线直接入区，交通运输十分便捷。
体制机制优势。在体制上，开发区党工委、管委会为银川市委、市政府的派出机构，实行“封闭式管理、开放式运行、自主式开发”的管理模式，行使与开发区建设有关的省级经济管理权限，有利于开发区机制创新和工作效能的提高；在机制上，开发区管委会实行“小机构、大服务”和“一站式”、“一条龙”的服务模式，认真落实首问责任制、限时承诺制、跟踪服务制，设立了高效、便捷的服务大厅，为投资者提供了“全程式”优质服务；政策环境上，按照“变招商为服务、变引资为合作”的理念，创新招商方式，为投资者提供更加广阔的发展空间和更为优惠的政策环境，对好项目、大项目，采取“一事一议”、“一企一策”;对于世界和中国500强企业的大项目，则特事特办。由自治区政府制定的《关于发展宁夏汽车产业发展的若干规定》即将出台，对汽车生产、配套企业将给予更加优惠的扶持政策。
劳动力优势。目前，银川市境内除拥有宁夏大学、北方民族大学、宁夏医学院、银川大学等综合和专科类高等院校外，还有宁夏机电技师学院、宁夏化工技师学院、宁夏矿业学院、宁夏交通技师学院、宁夏经贸职业技术学院等13所职业技术院校，在校生规模达到10.4万人，且将逐步扩大。职业院校专业囊括了电子、机械、化工、物流、商贸、烹饪等100多个专业。为进一步推动职业教育又好又快发展，自治区党委、人民政府出台了《关于推进职业教育跨越式发展的意见》，为城乡经济社会发展培养大批技能型人才。另外，由于国企改制、重组、破产，使相当一批技术熟练的产业工人进入劳动力市场，也为企业用工提供了充裕的人力资源。
七、经济运行呈现出良好的发展态势
至2009年末，开发区共有各类企业2500余家。其中，工业企业356家，规模以上企业75家。实现GDP64亿元，同比增长20.8%；工业增加值41亿元，同比增长20.6%；工业总产值130亿元，同比增长20.1%；技工贸总收入237亿元，同比增长33.9%；一般预算收入4.5亿元；完成固定资产投资30亿元，同比增长36%。提前一年完成开发区“十一五”规划确定的各项目标任务。
银川开发区正处于历史上最好最快的发展时期，这里天时地利，政通人和，生机盎然。在新的发展历史时期，银川开发区将在自治区和银川市党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加开放的姿态、更加务实的作风，全力打造优良的投资环境，营造和谐的发展氛围，我们将敞开热情而宽广的胸怀，诚邀天下宾朋，在这片播种理想、收获成功的热土上，共谋发展，共创伟业，共铸辉煌！
真诚地欢迎各位企业家和各位朋友们到宁夏、到银川观光、旅游，到银川开发区做客、考察！
谢谢！
（后附：宁夏回族自治区和银川市概况）
国家级银川经济技术开发区管委会
经济合作局
杨学文
二0一0年三月二十三日
